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| 나주시의회 김종운 의장 | 지역-세대-계층 갈등 치유 최우선
“희망과 감동을 주는 의회를 만들겠습니다”
농업과 노인 등 약자 챙기기에도 총력 기울일 것 약속 | | | | 입력시간 : 2013. 02.07. 15:21 |
제6대 나주시의회 후반기 의장으로 선출된 재선의 김종운 의장은 ”지역별, 계층별, 세대별 갈등을 아우르는 통합의 리더십으로 의회를 이끌어가겠다“고 밝혔다. 앞으로 2년간 나주시의회를 이끌 김 의장은 “시민들에게 희망과 감동을 주는 새로운 선진의회를 반드시 정립시켜 후반기 나주시의회가 시민과 언론에 찬사를 받는 의정을 펼칠 수 있도록 노력하겠다.”고 밝히고, 시민을 섬기고 시민과 함께하는 의정활동을 위해 현장을 직접 뛰면서 시민의 의견을 수렴하고 당면 과제가 무엇인가를 파악하여 정책과제를 설정, 토론을 거쳐 정책에 반영하는 등 시민이 피부로 느낄 수 있도록 내실 있는 의정활동을 펼칠 것을 약속했다. | | 의장결의문 |
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김 의장은 나주시는 준농업도시인 만큼 농업문제는 농민의 입장에서 챙겨나가겠으며 진정한 의회의 모습은 의회 본연의 기능인 집행부에 대한 성실한 견제로 시민 이익에 반하는 정책이나 제도가 생기지 않도록 6대 후반기 의회가 그 역할을 다해나갈 것이라고 밝혔다. 시민복지 증진과 관련해서 저소득층 생활기반 강화, 노인복지인프라 구축, 장애인 사회적응 지원, 보건의료서비스 제공 등을 펼쳐 누구나 행복한 복지 지역사회 구현에 앞장서겠다고 말했다. 의회 운영과 관련해 “상임위원회 중심으로 의정을 이끌어가겠으며, 의회가 풀뿌리 지방자치의 한 축을 맡아 나주 발전을 위해 성실한 의정활동을 펼칠 것을 약속드린다. 책임과 권한을 다해 시민에게 믿음과 희망을 주는 대의기관으로 거듭날 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다.
후반기 의장을 맡으셨는데, 그 동안의 의정 경험과 노하우를 바탕으로 해서 나름대로 원칙과 소신이 있을 듯합니다. 역대 의장과 비교해서 괄목할만한 독창적인 포부가 있다면 말씀해주십시오.
의회의 가장 큰 기능을 찾으라면 집행부에 대한 견제와 감사에 있을 것입니다. 이는 견제를 통해 집행부의 발전도 꾀할 수 있기 때문입니다. 저의 생각은 그렇습니다. 집행부의 사업 추진 과정상 잘못된 부분은 지적해서 바로잡아야 하겠지만, 집행부의 발목을 잡아서는 안 된다고 생각합니다. 결코 지역 발전에 도움이 되지 않기 때문입니다. 그런 부분에서는 소신껏 의장으로서의 역할을 해나갈 생각입니다. 공멸을 위한 싸움이 아니라 상생을 위한 경쟁을 통해 합리적인 방안이 무엇인지 끊임없이 고민하며 타협함으로써 해결점을 찾도록 할 생각입니다.
타 시-군과 비교해서 나주시의 가장 큰 강점은 뭐라고 생각하십니까? | | 나주배 영주사과 판촉 |
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우리는 흔히 그 지역의 세(勢)를 이야기할 때 지난 세월의 흔적보다는 앞으로 얼마만큼 성장하고 발전 가능성이 있느냐를 두고 결정하게 됩니다. 바로 지금이 아닌 미래에 펼쳐질 청사진을 염두에 둔 말일 것입니다. 미래의 발전 가능성에 대한 잠재적 역량, 저는 개인적으로 이 점이 우리 시가 가진 가장 큰 강점이 아닌가 생각합니다. 개발의 소외에서 벗어나 광주·전남의 중심도시로서의 도약을 위한 기반을 착실히 마련해가고 있습니다.
남은 임기 동안 의회를 이끄시면서 가장 중점을 둬야 할 부분은 무엇일까요?
시민 여러분들의 대변자로서의 역할을 충실히 해나갈 생각입니다. 시민 속으로 한 걸음 더 다가가 현장의 생생한 목소리를 크게 듣는 현장중심·생활중심의 의정활동을 펼쳐나가겠습니다. 작년 가을 연이은 태풍으로 인해 우리 지역에도 많은 피해를 가져왔습니다. 의회에서도 집행부와 함께 피해 대책 마련에 발 빠르게 대처한 결과, 재난지역선포에도 힘을 보탰다고 생각합니다. 또한 피해 농가의 일손을 돕는 등 아픔을 함께하며 위로하였던 기억도 납니다.
이렇듯 금년 한 해도 늘 시민 여러분의 뜻과 의지를 최우선으로 생각하며 현장중심·생활중심의 의정활동을 통해 시민 여러분들과의 거리를 좁혀나가고자 합니다. 또한 의회 위상을 높여나가기 위해 공부하는 의회, 연구하는 의회의 모습을 찾도록 하여 시민 여러분에게 신뢰와 사랑을 받을 수 있도록 하겠습니다. 서민경제의 어려움을 극복하기 위한 민생 관련 조례 재·개정, 제도 개선 건의 등에도 소홀함이 없도록 할 생각입니다.
혁신도시 건설이 본격적으로 시작됐다고 봅니다. 혁신도시 건설로 인한 구도심 공동화 현상을 우려하는 시각들도 있는데, 의장님의 생각은 어떠십니까?
현재 구도심인 나주읍성권은 혁신도시 건설로 인한 인구 감소 및 경제활동 위축 등으로 주민의 소득향상 창출에 막대한 지장을 초래하여 지역 주민의 삶의 의욕을 저하시키는 중요 요인이 되고 있습니다. 이를 근본적으로 해소하기 위해서는 구도심이 갖는 역사·문화적 가치와 상징성을 최대한 부각시켜 구도심 외곽은 읍성 복원, 내부는 금성관을 중심으로 한옥촌의 테마형 주거단지 조성과 특화의 거리 조성, 역사문화 공간 및 전통체험 공간 조성 등 합리적이며 체계적인 토지이용계획의 수립에 있다고 생각합니다. | | 나주향교 기로연 |
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또한 이를 토대로 한 연차적 사업 시행으로 신·구도심 간 상생발전 기틀을 마련함은 물론 구도심의 기능 증진으로 주민 생활환경 개선 및 지역경제 활성화를 통해 떠나지 않고 정착하는 지역이 될 수 있도록 최선을 다해야 한다고 봅니다.
나주는 준농업지역입니다. 농촌경제 활성화 방안과 사회적 약자와 소외계층 지원 방안은 갖고 계십니까?
공감하시겠지만, 농업·농촌 문제는 어렵고 또 어디서 풀어나가야 할 지 고민이 많습니다. 농업 환경의 가장 큰 변화는 한미 FTA 발효에 이어 작년 5월 협상이 개시된 한·중 FTA와 지구 온난화에 따른 기후 변화일 것입니다. 국가간 FTA 이후 축산, 과수, 채소, 특작분야의 생산 감소로 인한 농가 피해와 평균온도 상승에 따른 식물지도 변화 등 농업 전반에 걸쳐 많은 변화가 예상되고, 내적으로는 농업인의 고령화가 빠르게 진척되고 있는 점도 큰 걱정입니다. 또한 우리 농업이 안고 있는 판로의 단순화, 농기계 구입에 의한 농가 부채의 증가, 농가 단위 위주로 지원되는 일회성 보조금 등 농업 정책도 시급히 개선해야 할 과제로 남아 있습니다. 최근 들어 어느 지역이나 마찬가지이지만, 고령화로 인한 농촌문제 해결을 위해 각 지자체마다 경쟁적으로 다양한 시책을 선보이고는 있습니다. 그러나 딱히 ‘어떤 시책이 최선이다’라고 말하기에는 힘들어 보입니다. 농촌 인구의 고령화로 인해 날로 허약해져가는 농촌에 활력을 불어넣는 것은 흙을 사랑하고 자연을 사랑하는 우리의 마음의 크기에 달려 있다고 생각합니다. 앞으로도 의회 차원의 지속적인 지원 방안을 모색에나가겠습니다.
사회적 약자와 소외계층에 대한 지원 방안에 대해서는 저도 재원의 한계를 이야기할 수밖에 없습니다. 가장 중요한 것은 정부 차원의 지원도 중요하겠지만, 복지는 어느 한 기관에 맡길 일이 아니라 모든 사회 구성원들이 각자의 위치에서 자기의 몫으로 참여해 이루어져야 우리 사회가 건강해진다고 생각합니다. 개인적으로 우리 시와 연계한 결연 프로그램 같은 맞춤형 프로그램의 확대와 우리 시민들의 이웃에 대한 배려 등 다양성이 함께한다면 조금은 소외계층에게 삶의 용기를 전해줄 수 있지 않을까 생각합니다. 복지예산 100조 원을 넘는 첫 해라고 합니다. 재정이 열악한 우리 시의 입장에서도 많은 기대를 하고 있습니다. 지원의 사각지대가 발생하지 않도록 의회 차원의 세심한 지원방안을 강구해나가겠습니다.
금년 2013년 예산안 처리는 어느 분야에 주안점을 두셨습니까?
세계 경제의 계속된 침체 속에서 올 한 해 우리나라의 경제도 무척 어려울 것이라는 전망이 지배적입니다. 글로벌경제의 마지막 화두가 지속성장이라는 점이 말해주듯이, 이제는 얼마만큼 성장을 지속적으로 이끌어가느냐가 관건이 되고 있습니다. 우리 시도 이러한 흐름을 반영, 2013년도 예산안을 편성했습니다. 의회에서도 지역경제 활성화와 일자리 창출에 주안점을 두고 예산심의를 하였습니다. 앞으로도 일자리가 최고의 복지라는 생각으로 적극 지원할 생각입니다. 그 외에도 서민생활 안정과 시민복지를 비롯한 다양한 시책에 적극 지원하였습니다. 운영상 보다 합리적 방안이 요구되는 일부 사회단체 예산에 대해서는 의원 간 협의를 통해 삭감하기도 하였습니다.
올해는 새 정부가 출범하게 됩니다. 의회의 역할이 있다면 무엇이며, 정부에 개정 또는 개선을 요구한 내용이나 앞으로 추진할 현안이 있나요?
2월 25일 헌정사상 첫 여성 대통령이 새로운 대한민국을 엽니다. 지방의회 차원의 역할이 있다면 저는 지금까지 수차례 중앙정부와 국회에 요구해왔던 지방분권의 실현을 강력히 촉구하는 것일 것입니다. | | 신년인사회 |
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지방정부의 자주재정권 확보를 위한 지방세 부담비율 하향, 정당공천제 폐지, 의정비 책정제도 개선, 기초지방의원의 소선거구제로의 환원 등 대선 기간 중 전국 광역·기초의원 결의대회를 통해서도 한 목소리를 냈듯이, 다른 지방의회와 힘을 합쳐 요구사항이 받아들여지도록 끊임없이 노력해나갈 것입니다. 또한 새로운 정부 출범에 따른 정치와 행정의 급격한 변화가 예상됩니다. 차분히 지켜보며 한층 더 성숙하고 내실 있는 의회를 만들어가는 데 힘을 모으겠습니다.
앞으로 나주배의 나아가야 할 방안은 무엇인지 듣고 싶습니다.
이 문제에 대해서는 어떻게 보면 저 개인적으로 가장 관심과 애정을 가지고 있는 부분이기도 합니다. 나주배, 하면 전국의 20%에 달하는 생산량을 자랑하며 명실공히 전국 제1의 주산지로 온 국민들로부터 사랑을 받아왔습니다. 하지만 최근 들어 급격한 기후 변화로 인한 재배적지의 확대가 이어지면서 지자체간 과열경쟁으로 농가 소득이 크게 감소되는 등 살아남기 위한 새로운 돌파구를 찾기에 이르렀으며, 더욱이 FTA 등 농업환경의 변화까지 가세하면서 위기를 맞고 있는 실정입니다. 우리 시에서도 다양한 지원책을 마련하여 생산자단체와 농가의 아픔을 함께하고 있으나 지원은 여전히 부족한 실정입니다. 지베렌린 사용 자제, 친환경 시범재배단지의 확대, 재배기술 향상을 위한 연구 확대, 배 꽃가루 채취단지 조성, 미숙과·조기 수확 자제, 일원화된 규격박스 사용 확대 등 나주배 명성을 되찾는 데 해야 할 일들이 많이 남아 있습니다. 저는 이러한 노력에 앞서 가장 선행되어야 할 부분이, 행정도 그렇습니다만, 생산자단체와 농가가 의지를 가지고 나주배의 미래를 생각하며 통큰 결단과 함께 희생이 요구되는 부분은 어느 정도 감수하며 과감히 실행해야 한다고 생각합니다. 서로의 입장만 앞세운다면 나주배의 미래는 없습니다. 이제부터라도 협력을 통해 작은 것부터 실행에 옮기는 용기가 필요하다고 생각합니다. 저도 그 일에 조금이나마 보탬이 되도록 최선을 다하겠습니다.
끝으로, 나주 발전을 위해 시민들에게 하고 싶은 말씀이 있으시면 해주십시오.
계사년 새해가 밝았습니다. 모두가 새로운 꿈을 이야기합니다. 그리고 저마다의 꿈을 향해 거침없이 달리기 시작했습니다. 하지만 경제 사정도 그렇듯, 올 한 해의 모든 여건이 좋아보이질 않습니다. 이럴 때일수록 서로가 서로를 배려하고 감사하고 함께하는 마음을 갖는 것이 중요하다고 생각합니다. 남의 탓이 아니라 바로 내 탓이라는 생각으로 어울림이 있는 따뜻하고 행복한 도시, 우리 지역 나주가 되었으면 좋겠습니다. 저는 개인적으로, 이러한 생각의 출발이 시민 화합으로 이어지고 결국은 지역 발전에 크게 도움이 된다고 생각합니다. 동심동덕(同心同德)이라는 말을 떠올려봅니다. 이는 모든 사람들이 한마음 한뜻으로 공동의 목표를 위해 다 같이 노력하는 것을 뜻하는 말입니다. 금년 한 해도 동심동덕의 마음으로 희망나주 건설을 위해 시민 모두가 함께 하였으면 좋겠습니다. 저는 믿습니다. 우리 나주시민들은 수많은 역경의 파도를 넘어 눈부신 희망을 만들어왔다고 말입니다. 앞으로도 보다 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.
<김 의장 경력>
나주시청공무원직장협의회 초대 회장
광주대학교총동문회 부회장
나주시의회 제5대 후반기 자치행정위원장
혁신도시특별위원회 위원장
現, 나주시의회 제6대 후반기 의장
서송성 기자 gnp@goodnewspeople.com 서송성의 다른 기사 보기
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