2019년 3월 25일(월)
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<지방의회 살림꾼> 고창군의회 조규철 의장
“지역 발전의 동반자로서 함께 걸을 것”
군민과 공감하는 소통-화합 의정활동 전개
책임감과 소명의식으로 민생 현안 해결 앞장
입력시간 : 2019. 03.10. 10:57


“지방분권 실현을 위해 지역주민들의 의사를 묻고 지역의 주도적 참여로 지방분권 자치제도를 개선하기 위해 지방자치 시대에 걸맞은 의회를 만들어 가겠다. 고창군 발전의 동반자로서 역할뿐만 아니라 집행기관에 대한 견제와 균형을 위한 감시자로서의 역할을 충실히 수행하고 군민의 목소리를 크게 듣고 소통하여 복지증진에 성심을 다해 나가겠다.”

조규철 제8대 고창군의회 의장은 의정 목표인 ‘현장에서 군민과 소통하며 함께하는 의회’상을 실현하고 지방자치 발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 군민의 입장에서 의정활동을 펼치고 있다. 조 의장은 고창군의 정책에 대해서는 질타보다는 견제와 대안 제시를 통해 바람직한 의회 상을 정립하고 상생과 협력관계를 돈독히 해 신뢰와 화합을 중요시하는 선진의회를 구현하기 위해 앞장서고 있다. 또한 침체한 지역경제 활성화를 위해 고창군과 함께 고민하고 규제 완화와 제도개선을 통해 모든 군민이 체감할 수 있도록 최선을 다하고 있다.

조규철 의장을 만나 의정활동에 대한 평가와 앞으로 각오를 들어봤다.




지난 한해를 돌아보며 의회의 성과 및 평가를 해 주신다면.

지난 한해 고창군의회는 두 차례의 정례회와 여섯 차례의 임시회를 통해 총 70일간의 회기 일정을 소화하며 조례안 46건, 예산 및 결산 7건, 결의안 9건, 동의안 25건, 기타 안건 16건 등 총 103건의 각종 안건을 처리하여 군민과 밀접하게 관련되어 있는 법규 등을 정비하였고 군에서 추진하는 굵직한 사업들에 대해 직접 현장에서 군민의 작은 목소리를 청취하여 문제점을 하나하나 따져가며 꼼꼼하게 점검한 결과 많은 개선책을 도출해 내며 집행부에 대안을 제시하기도 하였습니다.

이중 고창군의회 전체의원이 발의한 「고창바다의 합리적 해상경계획정 촉구 결의안」 과 「동학농민혁명 기념일 제정에 따른 재검토 결의안」 등을 채택하여 관계기관에 촉구하는 등 지역문제 해결을 위해 대내·외적으로 활발한 의정활동을 전개하였습니다.

특히, 군민과 이해관계가 있는 조례나 규칙에 대해서는 군민의 의견이 최대한 반영될 수 있도록 노력하였고, 군 예산이 낭비되는 일이 없도록 예산안 심의에 혼신의 힘을 다하였습니다. 또한 의원들의 원활한 의정활동 수행을 위해 동료 의원 및 직원들과 함께 예산·결산심사, 행정사무감사 등을 위한 역량 강화 워크숍을 실시하는 등 상임위원회별 의정활동을 적극적으로 권장하고, 지역현안이나 주민들의 민원과 관련해 군민과 함께 호흡하는 현장참여 의정을 강화하였습니다.



제8대 의회 운영 방침은 무엇입니까?


제8대 고창군의회는 다선 의원들의 경륜과 초선 의원들의 참신성이 적절히 조화를 이루고 있어 다양하고 심도 있는 의정활동을 펼칠 수 있을 것이라고 생각합니다. 서로의 생각을 공유하고 대화와 타협을 통한 의견을 적극 수렴하고, 동료 의원 간의 존중과 배려로 군민을 위한 한목소리를 낼 수 있는 의회상을 정립해 나가겠습니다.

군의회 활동을 함에 있어 의회정책의 실질적·구성단계인 상임위원회의 권한과 책임을 강화 할 수 있도록 상임위원회 중심의 의회를 이끌어 가겠으며 무엇보다 군민을 섬기고, 군민이 공감하는 의회, 소통하는 의회, 발로 뛰는 현장 의정으로 ‘현장에서 군민과 소통하며 함께하는 의회’를 만들어 가겠습니다.

또한, 군민의 생활현장을 직접 찾아가 군정발전을 위한 다양한 군민의 의견을 수렴하여 의정활동에 적극 반영하도록 하겠습니다.

아울러 집행기관에 대한 감시와 견제라는 의회 본연의 역할에도 최선을 다하여 결과에 대한 비판보다는 과정에 적극 대응하면서 실효성 있는 정책대안을 제시하는 등 의회와 집행부가 상생하여 고창군의 발전을 이어 나아가겠습니다.



고창군의 발전을 위해 8대 군의회에서 꼭 이뤄내야 할 지역 현안이 있다면.

우선, 문체부가 동학농민혁명 법정기념일을 5월 11일 황토현 전승일로 선정한 것과 관련해, 고창군의회에서는 6만 고창군민의 뜻을 받들어 법정기념일을 4월25일 무장기포일로 재검토해줄 것을 문체부에 강력히 주장하고 있습니다.

무장기포일은 부패한 조정과 관군에 맞서 동학농민 혁명지도자 전봉준, 손화중, 김개남 장군들의 농민 4천여명이 무장에서 전국 최초로 포고문을 선포하여 혁명의 불길이 전국에 확대되는 시발점이 된 가장 상징적인 날로 민족사의 가장 뜻 깊은 날입니다. 그러나 문체부에서는 법정기념일 제정을 위한 평가기준을 ‘역사성, 상징성, 지역참여도’ 이 3가지를 놓고 평가했다고 하였는데 역사성과 상징성으로 대표되어야 할 법정기념일에 지역주민들의 참여도라는 평가기준을 넣었다는 것은 정치적인 의도로밖에 해석할 수 없다는 것이 고창군민의 생각입니다.

고창군민을 대표하는 대의기관인 우리 고창군의회에서는 현재까지 추진해온 성명서 발표와 결의문채택 등과 더불어 앞으로도 법정기념일 제정을 합리적 기준과 절차에 맞게 결정해줄 것을 문체부에 요구할 것입니다.

또한, 항상 강조하는 주민복지실현을 위해 최선을 다하겠습니다.


서민생활에 밀접한 사안을 위주로 주민에게 양질의 삶을 제공하기 위해 노인, 여성, 아동 등 사회적 약자와 소외계층에 대한 적극적인 관심과 지원으로 실질적인 복지혜택을 누릴 수 있도록 각별히 힘쓰겠습니다. 이를 위해 다양한 복지 안전망을 통해 더 이상 몰라서 혜택을 못 받는 군민이 없도록 민생 현장을 수시로 방문해 세심하게 챙기겠습니다.

마지막으로 대내·외적인 불안요소로 인해 침체된 지역경제의 활성화를 도모하고 날이 갈수록 어려워지는 농민에게 희망과 용기를 심어주고자 일자리 창출은 물론 지역경제 활성화와 농가보호를 위한 대안을 제시하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.



의장님께서는 지난해 우수 조례대상을 수상하셨습니다. 축하드리며, 그 내용을 알려주십시오.

JJC 지방자치 TV가 주최하고 국정감사 우수의원·지방자치단체 우수조례 조직위원회가 주관한 ‘2018 지방자치단체 우수 조례대상을 수상하였습니다. 이번 조례대상에서는 지방의회 의원 발의 조례 등을 평가했으며, ‘고창군 재난취약계층 지원 조례’와 ‘고창군 교통약자의 이동편의 증진을 위한 조례’ 등의 취약계층 보호를 위한 조례 등을 제정한 공로로 뜻깊은 상을 수상하게 되었습니다. 고창군 재난취약계층 지원 조례는 기초생활수급자, 장애인 등 취약계층에게 생활에서 쉽게 발생할 수 있는 가스, 전기사고 등 재난사고 발생요소를 사전에 제거해 주기 위한 조례입니다. 고창군 교통약자의 이동편의 증진을 위한 조례는 장애인, 65세이상 군민 등 교통약자가 안전하고 편리하게 이동할 수 있도록 특별교통수단을 제공하기 위한 조례입니다.

이렇듯 고창군의회에서는 취약계층보호를 통한 주민복지실현에 많은 노력을 기울이고 있으며 앞으로도 군민들께서 피부로 체감할 수 있는 실질적인 복지혜택을 누릴 수 있도록 각별히 힘쓰겠습니다.



또한 대통령 표창도 받으셨는데, 어떤 활동으로 받으셨습니까?

민주평화통일 고창군 자문위원으로 활동하고 있는데 민족의 염원인 민주적 평화통일에 더 열심을 내라는 의미로 주신 상이라 생각하고 앞으로도 민주평화통일자문회의에서 실시하는 교육 및 관련 행사에 적극적으로 참여하는 등 지역통일기반조성 마련에 뜻을 함께하여 6만여 고창군민의 통일에 대한 열망을 하나로 모으는데 앞장서겠습니다.



못한 말씀이 있거나 군민들께 하시고 싶은 말씀이 있다면?

고창군의회는 열린 마음과 낮은 자세로 군민들을 찾아서 진정 필요한 부분이 무엇인지를 경청하고 항상 군민 곁에서 군민과 함께 하겠습니다. 자치시대에 걸맞게 변화를 선도하고 경쟁력을 갖춘 의회의 모습으로 거듭나도록 노력하겠습니다. 앞으로 많은 관심과 사랑으로 지켜봐 주시고 다양한 의견 제시로 군정 발전에 적극 참여해 주시기를 당부 드립니다.

저를 포함한 우리 의원 모두는 군민을 섬기면서 알차고 내실 있는 의회 운영으로 군민들로부터 신뢰받고 사랑받는 군민 중심의 의회를 만들어 가는데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.



방수진 기자 gnp@goodnewspeople.com        방수진의 다른 기사 보기

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